Komisija za preprečevanje korupcije (KPK) je spremenila do sedaj veljavno stališče in razširila krog oseb, za katere velja, da v imenu NVO lahko lobirajo brez vpisa v register lobistov.
Do sedaj je veljalo, da lahko brez vpisa v register lobistov za NVO lobirajo samo zakoniti zastopniki, prokuristi in zaposleni v tej organizaciji. V novem Pojasnilu o izvajanju lobiranja na podlagi pooblastila pa KPK zavzema stališče, ki omogoča, da v imenu NVO dejanja lobiranja zakonito izvajajo tudi osebe, ki v NVO izvajajo konkretne aktivnosti ali so člani njenih organov, če pooblastilo za izvajanje takšnih aktivnosti izhaja iz statuta oziroma akta o ustanovitvi.
Po novem lahko poleg zakonitih zastopnikov, prokuristov in zaposlenih brez vpisa v register lobistov za vaše društvo, zavod oziroma ustanovo lobirajo tudi osebe, če za to obstaja tudi pravna podlaga v vašem statutu oziroma ustanovnem aktu. To pomeni osebe, ki jim predstavniško funkcijo izrecno nalaga statut oziroma ustanovitveni akt NVO, v imenu in na račun katere izvajajo dejanja lobiranja, oziroma osebe, ki zastopajo NVO na podlagi pooblastila, ki jim podeli njen zakoniti zastopnik skladno z določbami statuta oziroma akta o ustanovitvi.
To so lahko npr. člani upravnega odbora, sveta zavoda, vodje sekcij, člani društev ipd., pri katerih tudi organizacijska struktura NVO ter pristojnosti teh oseb jasno kažejo utemeljenost njihove vključenosti v zakonito izvajanje lobiranja (npr. zaradi izvajanja svojih pristojnosti in nalog znotraj organizacije, dobrega poznavanja določenega področja ipd.).
Če v statutu oziroma aktu o ustanovitvi nimate ustreznih določb, skladno s katerimi imajo predstavniško funkcijo tudi druge osebe (npr. član sveta, vodja sekcije ipd.), oziroma določb, na podlagi katerih lahko pooblastilo za zastopanje in predstavljanje tem osebam podeli zakoniti zastopnik (npr. direktor zavoda, predsednik društva), ti posamezniki torej še vedno ne morejo za vas zakonito izvajati lobiranja ne da bi bile vpisane v register lobistov.
Pri tem je treba paziti, da:
- je pooblastilo konkretni osebi omejeno na določeno področje in ne sme biti podeljeno za izvajanje v imenu NVO na splošno (kar pa ne pomeni, da je potrebno posebno pooblastilo npr. za vsak posamezen sestanek v zvezi s tem področjem);
- se pooblastilo lahko podeli le osebi, ki je povezana z vašo NVO (ne pa na primer odvetnikom, zunanjih svetovalcem ipd.).
Če ima oseba pooblastilo podeljeno na zgoraj opisan način, se mora poleg tega pri izvajanju lobiranja vedno izkazati s takim pooblastilom.
Če zgornji pogoji za izjemo niso izpolnjeni, lahko posameznik zakonito lobira samo, če je vpisan v register lobistov. Na podlagi takšnega vpisa pridobi možnost obiranja tudi za druge interesne organizacije.
KPK posebej izpostavlja pravilo za primer, da vaš statut oziroma akt o ustanovitvi izrecno določa, da ima oseba vsa pooblastila za zastopanje in predstavljanje NVO le v primeru odsotnosti zakonitega zastopnika. V tem primeru lahko taka oseba tudi lobira samo v primeru odsotnosti zakonitega zastopnika. Če zakoniti zastopnik ni odsoten, lahko ta oseba tudi skupaj z zakonitim zastopnikom lobira samo, če takšno pooblastilo dodatno izhaja iz statuta oziroma ustanovitvenega akta, kot je opisano zgoraj.
