Zbiramo pripombe k predlogoma Zakona o javnih financah in Zakona o računovodstvu

Ministrstvo za finance je na portalu E-Demokracija objavilo predloga novega Zakona o javnih financah in novega Zakona o računovodstvu.

Zakon o javnih financah ureja sestavo, pripravo in izvrševanje proračuna države oziroma občin ter njihovo poročanje in zadolževanje. Za NVO so pomembne predvsem določbe, ki urejajo predplačila (glej 100. člen predloga) in postopek javnih razpisov (glej poglavje 6.13.). CNVOS je bil v preteklosti aktiven na obeh področjih: v 2013 smo preko sprememb Zakona o izvrševanju proračuna uspeli zagotoviti predplačila za nevladniške projekte pri nacionalnih razpisih, lani pa še na lokalnih razpisih. Glede postopkov javnih razpisov smo lani pripravili dva priročnika, in sicer za izvedbo nacionalnih razpisov za NVO in za izvedbo občinskih javnih razpisov. Tako bomo preučili tudi predlog obeh novih zakonov in podali pripombe glede morebitnih neustreznih rešitev, povezanih s financiranjem nevladnih organizacij oziroma glede preglednosti pri razdeljevanju javnih sredstev.

Zakon o računovodstvu ureja med drugim tudi vodenje poslovnih knjig in izdelavo letnih poročil za zavode in ustanove (za društva ta zakon ne velja, saj zanje to materijo ureja Zakonu o društvih). Med drugim določa tudi, kaj vse morajo zavodi in ustanove urediti v svojih internih aktih. Tudi ta predlog bomo preučili in podali pripombe glede morebitnih neustreznih rešitev oziroma nesorazmernih obveznosti, ki se nanašajo na NVO.

Ker ministrstvo pripravlja oba zakona istočasno, bomo pripombe k obema zbirali skupaj. Vse zainteresirane NVO tako vabimo, da nam pošljejo tudi svoje morebitne pripombe glede urejanja položaja nevladnih organizacij v obeh predlogih zakonov, in sicer najkasneje do 23. 2. 2016 na naslov zagovornistvo@cnvos.si. Prejete predloge bomo ustrezno uskladili in poslali na ministrstvo.