Ministrstva s pomočjo CNVOS bolje usposobljenja za sodelovanje z javnostmi

Z izidom Priročnika za načrtovanje in izvajanje posvetovalnih procesov in s konferenco za javno upravo Sodelovanje z javnostjo - Pot do dobrega predpisa se je v maju zaključil polletni projekt sodelovanja Ministrstva za javno upravo in CNVOS na temo krepitve sodelovanja z javnostmi pri pripravi predpisov in drugih strateških in političnih dokumentov.

Srž projekta je predstavljala serija treningov, ki so pod vodstvom CNVOS potekali med februarjem in aprilom. Začeli smo z enodnevnim osnovnim usposabljanjem, ki mu je sledilo 8 tridnevnih delavnic. Potekale so interaktivno in s sodelovanjem različnih gostov iz skupine t.i. zunanjih deležnikov, od gospodarstva do fakultet in nevladnih organizacij, saj je bil njihov cilj upravi približati tudi pričakovanja zunanjih javnosti.

Treningov se je skupno udeležilo čez 120 javnih uslužbencev z vseh ministrstev. Posebno dodano vrednost predstavlja 18 posebej usposobljenih »multiplikatorjev« z devetih ministrstev, ki bodo na svojih ministrstvih preko rednih letnih usposabljanj posvetovalne procese promovirali tudi v nadaljevanju in svojim sodelavcem nudili strokovno podporo pri vsakodnevnem delu.

Pomemben rezultat sodelovanja MJU in CNVOS predstavljalo tudi februarske vladne Smernice za vključevanje javnosti v pripravo predpisov, ki so bile nato spomladi nadgrajene še s priročnikom. Kot je ob tem povedal direktor CNVOS Goran Forbici, vodja trenerske ekipe in eden od avtorjev smernic in priročnika, »izgovorov za to, da se ministrstva ne posvetujejo (dovolj), ne bi smelo več biti. Vladne smernice so zdaj jasne, hkrati pa tudi dovolj praktične, da se nihče več ne more sklicevati na to, da ni vedel kako. Še zlasti pa smo veseli, da je vključeno tudi pravilo o čim zgodnjem vključevanju javnosti. Sedaj je torej tudi uradno, da je končna, z vladnim poslovnikom predpisana javna razprava o zakonskem besedilu kvečjemu zadnje sito in da morajo ministrstva predpis odprto pripravljati že od samega začetka. Le tako lahko namreč pridemo do dobro pretehtanih rešitev in s tem do učinkovitih predpisov, ki bodo imeli javno podporo in jih bo hkrati mogoče enostavno implementirati.«

Ali kot je v predgovoru k priročniku zapisal minister za javno upravo Boris Koprivnikar: »Vsi si želimo dobrih predpisov, strokovnih po vsebini, uporabnikom prijaznih in razumljivih, torej takšnih, ki bodo državljanom olajšali njihov vsakdan in jih ne bo treba pogosto spreminjati. Želimo si, da bi predpisi odražali potrebe družbe in dinamike življenja. Le takšne bomo sprejeli in jih živeli … Različne odločitve lahko različno vplivajo tako na posameznike, združenja ali skupnosti in tako posežejo v njihove ali naše pravice ter vplivajo na kakovost življenja. To pa razumljivo lahko sproži tudi nasprotovanje, odpor in zavračanje določene spremembe v predpisu ali zakonu. Sodelovanje z javnostjo v zgodnji fazi priprave predpisov lahko prepreči možne poznejše spore v praksi, predvsem pa je smiselno zaradi pridobivanja dodatnih argumentov, stališč, mnenj, informacij, pa tudi kritičnih razmislekov, kar zagotovo prispeva h kakovostnejšemu predpisu.«

Več o projektu na spletni strani MJU. Na CNVOS je na voljo tudi nekaj fizičnih izvodov priročnika in smernic. Zainteresirani pišite na info@cnvos.si.